危险品运输是特种运输的一种,是指专门组织或技术人员对非常规物品使用特殊车辆进行的运输。一般只有经过国家相关职能部门严格审核,并且拥有能保证安全运输危险货物的相应设施设备,才能有资格进行危险品运输。
危险品涉及的范围也比较广:电池、打火机、烟花爆竹、火药、白色粉末药品等、某些化学物品等。根据《危险货物分类和品名编号》(GB/6944-2012),按照危险货物的危险性,将危险品分为9类:
危险货物作为一种特殊品类,在道路运输中具有很大的危险性,容易造成人员伤亡和财产损失,因此除了要遵守道路货物运输共同的规章,如《中华人民共和国道路交通管理条例》和《高速公路交通管理办法》等外,还要遵守许多特殊规定。
一要遵守联合国相关规定,如《关于危险货物运输的建议书》和《国际公路运输危险货物协议》等;二要遵守道路危险货物运输的国家标准;三要遵守危险品运输行业标爱游戏AYX体育准,如《公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验》(JT0017-88)、《汽车运输危险货物规则》(JT617-2004)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618-2004)等行业标准。
除此之外,公路、铁路及航空等部门对危险品运输也有各自的要求,如2017年,民航局下发《关于进一步加强对有违规记录托运人及代理人安全管理工作的通知》,一是要求各航空公司、机场公司进一步完善货物收运检查措施、严格落实收运检查要求,对有违规记录企业交运的货物采取更严格的检查措施,并拒绝收运存在严重安全隐患的托运人及代理人交运的货物;二是要求民航各地区管理局、监管局进一步加大监督检查力度,要求中航协加强对持有销售代理资质企业的监督管理。
2018年5月,民航局还发布了《关于2017年危险品航空运输违规行为行政处罚情况的公告》,深圳市旭威供应链管理有限公司、揭阳惠航国际货运代理有限公司等13家单位因存在危险品航空运输违规行为受到行政处罚。
危险品运输不仅要满足一般货物的运输条件,严防超载、超速等危及行车安全的情况发生,还要根据货物的物理和化学性质,满足特殊的运输条件,因此其专业性要求较高,具体表现在三个方面:
一是业务专营。国务院《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令)及交通部《道路危险货物运输管理规定》(交通部2013年第2号令)中明确规定,只有符合规定资质并办理相关手续的经营者才能从事道路危险货物运输经营业务。
二是车辆专用。装运危险货物的车辆不同于普通货物运输的车辆,交通部发布的《汽车运输危险货物规则》和《营运车辆技术等级划分和评定要求》对装运危险货物的车辆技术状况和设施做了特别的规定。《道路危险货物运输管理规定》也明确规定,运输危险货物的专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求。
三是人员专业。危险品运输业是一个特殊的行业,从事道路危险货物运输的相关人员必须掌握危险货物运输的有关专业知识和技能,并做到持证上岗。从事道路运输危险货物的驾驶员、押运员和装卸人员必须了解所运载的危险货物的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。
石化行业近几年发展状况良好,这给危险品运输行业带来了发展机遇。据前瞻产业研究院《2018-2023年中国特种运输行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计,我国目前已建成国家级、省级大型化工园区达200多个,各类危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置企业已达30多万家,常用化工原料达到5000余种,95%以上化工原料需采用异地运输。2016年我国危险货物运输量约为20.0亿吨,其中50%以上是通过道路运输。前瞻估算2017年我国危险货物运输量达到22.8亿吨。
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